از دید جامعه شناسان و صاحبنظران همکاری مردم در اداره امور شهری خود فقط به پرداخت عوارض ختم نمی گردد، بلکه مردم در مدیریت‌ها و تصمیم‌گیری‌ها که به طور مستقیم بر زندگی آنها تاثیرمی گذارد ، نیز سهیم می باشند.

علاوه بر این بدلیل گستردگی مشکلات و دغدغه های کلانشهری همچون مشهد ، مشارکت واقعی و معنا دار مردم در فرآیندهای برنامه ریزی و توسعه آن مورد تایید برنامه ریزان شهری بوده که این مهم بیش از هر چیز در سطح خرد و محله ای ضرورت می یابد