هدایت شده از سید یاسر جبرائیلی
35756.pdf
2.93M
⚡چرا رهبری کاری نمیکند؟
🔹️در برهههای مختلف، بهویژه بزنگاههایی که افکارعمومی درگیر یک مساله ملی میشود، طیفهای مختلف مردم فارغ از اینکه در انتخاب مسئولان اجرایی و تقنینی خود چه رفتاری داشتهاند، این مطالبه را دارند که «رهبری باید کاری بکنند» یا فراتر از آن، سوال میکنند که «چرا رهبری کاری نمیکنند؟»
اما یک سوال اساسی پیش از این پرسشی که بر افواه جاری است، وجود دارد و پاسخ به آن، مقدمهای ضروری برای پاسخ به سوال یا مطالبه مردم است: رهبری چه اختیاراتی در نظام جمهوری اسلامی دارند و آیا این اختیارات بهصورت کامل اعمال میشود؟
🔹️در سرمقاله روز یکشنبه ۲۲ اردیبهشت ۹۸ روزنامه فرهیختگان، به این مسئله پرداخته و راهکاری را برای رفع نواقص موجود در ساختار نظام در رابطه با وظایف و اختیارات رهبری پیشنهاد کردهام که در فایل پیوست میتوانید مطالعه بفرمایید.
@syjebraily
هدایت شده از سید یاسر جبرائیلی
⚡️ضرورت تشکیل شورای تحقق سیاستهای کلی نظام در دستگاهها
🔹مردادماه سال 1396 که رهبر انقلاب حکم اعضای جدید مجمع تشخیص مصلحت نظام را برای یک دوره پنجساله صادر فرمودند، با اشاره به تجربههای ارزنده موجود، تغییراتی در ساختار و محتوای مجمع تشخیص مصلحت نظام را ضروری دانستند که یکی از موارد این تغییرات ضروری، «سامان بخشیدن به مساله نظارت بر اجرای سیاستها» بود. در دوره جدید مجمع تشخیص، مساله نظارت رهبری بر حسن اجرای سیاستهای کلی به شکل جدیتری نسبت به قبل دنبال شد و در موارد مشهوری چون لوایح تکلیفی FATF یا اصلاح قانون انتخابات، دیدیم که هیات عالی نظارت نقش موثری ایفا کرد.
🔹با وجود این اما بهنظر میرسد سامانبخشی مورد نظر رهبر انقلاب درباره نظارت بر اجرای سیاستها با صرف تشکیل 20، 30 جلسه هیات عالی نظارت در سال و بررسی معدودی از مصوبات مجلس از نظر انطباق با سیاستها، محقق نخواهد شد. اولا مخاطب سیاستها صرفا قوه مقننه نیست و همه دستگاهها مکلف به رعایت سیاستها و در نتیجه مشمول نظارت هستند؛ ثانیا نظارت بر حسن اجرای سیاستهای کلی صرفا یک مساله سلبی نیست که محدود به اعلام مغایرت یک تصمیم با سیاستها باشد، بلکه ممکن است سیاستهای کلی مورد غفلت و بیاعتنایی قرار گیرد و لذا دستگاه نظارتی باید مطالبه تحقق سیاستها را نیز داشته باشد؛ ثالثا ظرفیت و امکانات هیات عالی نظارت بسیار محدود است و حتی اگر این هیات اراده بررسی تمامی تصمیمها در تمامی دستگاهها از نظر انطباق با سیاستها و نیز پیگیری تحقق سیاستهای مغفول را داشته باشد، امکان عملی آن را ندارد (بودجه کل مجمع تشخیص مصلحت نظام حدود یکسوم بودجه خبرگزاری دولتی ایرنا است!) و اساسا ایجاد یک دستگاه عریض و طویل در مجمع تشخیص با بودجه و نیروی انسانی بیشتر برای امر نظارت، مطلوب هم نیست.
🔹برای حل این مساله، راقم این سطور پیشنهادی عملیاتی دارد و آن، پر شدن خلأ نهادی موجود در دستگاهها در رابطه با تحقق سیاستهای کلی نظام است. مابهازای اصول مختلف قانون اساسی، در ساختار نظام نهادهای مرتبط و مقتضی شکل گرفته است، از قوای سهگانه تا نیروهای مسلح تا وزارتخانهها و نهادها و سازمانهای مختلف. اما در رابطه با تحقق مهمترین وظیفه ولیفقیه در قانون اساسی، خلأ نهادی وجود دارد و سازوکار مناسبی برای اجرای سیاستهای کلی نظام ایجاد نشده است. بهعبارت روشنتر، ما سازوکاری قانونی برای اجرای سیاستهای کلی پیشبینی نکردهایم، اما میخواهیم بر حسن اجرای سیاستها نظارت کنیم. طبیعتا منظور از خلأ نهادی، یک نهاد مستقل نیست که اگر مراد این بود طبیعتا باید ایده بسط کمی و کیفی حوزه عمل هیات عالی نظارت ارائه میشد. مراد ما از ضرورت ایجاد نهاد مقتضی برای تحقق سیاستهای کلی، سازوکارهایی است که باید درون دستگاههای کشور شکل میگرفت. در ساختار هر دستگاهی که ماموریتهای ملی دارد، باید سازوکاری قانونی برای پیگیری تحقق سیاستها و ممانعت از اقدامات مغایر با سیاستها وجود داشته باشد؛ یعنی بهواسطه چنین سازوکاری، اجرای سیاستهای کلی در ابتدا باید دغدغه قانونی خود دستگاه باشد و نظارت بر حسن اجرا، در مرحله بعدی اتفاق بیفتد. این سازوکار دروندستگاهی میتواند شورایی متشکل از مدیران ارشد آن دستگاه باشد که تصمیمات دستگاه مربوطه را از نظر انطباق با سیاستهای کلی بررسی کنند یا پیگیر انجام تکالیف سیاستهای کلی در دستگاه خود باشند.
🔹پس از ایجاد شوراهای دروندستگاهی مذکور، هیات عالی نظارت در مجمع تشخیص مصلحت نظام میتواند پنج نقش مهم ایفا کند؛ نخست طراحی متدولوژی تحقق سیاستهای کلی و مکلف کردن دستگاهها بر عمل طبق این متدولوژی؛ دوم معرفی نمایندگانی برای حضور در «شورای تحقق سیاستهای کلی» در دستگاهها؛ سوم نظارت بر رعایت دقیق متدولوژی تحقق سیاستها و همچنین نظارت بر حسن عملکرد شوراهای مذکور از طریق گزارشگیری از دستگاه مربوطه و ارزیابی آن (هیات عالی نظارت مراقبت کند سازوکار دروندستگاهی ایجادشده برای تحقق سیاستها، دقیق و صحیح عمل کند)؛ چهارم اخذ گزارشهایی تقویمشده از دستگاهها در رابطه با سیاستهای کلی با هدف ارزیابی عملکرد خود دستگاه و نیز کارآمدی و اثربخشی سیاستها؛ و پنجم ورود مستقیم به مسائلی که جنبه راهبردی دارند و بررسی انطباق تصمیمات دستگاهها با سیاستهای کلی، نظیر ورودی که هیات عالی نظارت به مساله اف ای تی اف داشت. در حال حاضر، هیات عالی صرفا نقش پنجم را ایفا میکند که هرچند مهم و موثر، اما بسیار محدود است و تضمینکننده تحقق کامل سیاستهای کلی نظام نیست.
🔺بخشهایی از سرمقاله امروز روزنامه فرهیختگان
@syjebraily
هدایت شده از باشگاه خبرنگاران جوان
🔸کشف ۱۷.۵ کیلو گرم تریاک به مقصد انگلستان
🔹مأموران گمرک غرب تهران به کمک تیم سگهای مواد یاب، ۱۷.۵ کیلوگرم مواد مخدر تریاک که به طرز ماهرانهای در داخل فویل های آلومینیومی و در جدارههای دستگاه فر پیتزاپزی برای انتقال به انگلستان جاسازی شده بود، کشف و ضبط کردند.
🆔 @YjcNewsChannel
هدایت شده از باشگاه خبرنگاران جوان
🔸 هفته نامه صدا توقیف شد
🔹 عصر امروز [شنبه - ۲۱ اردیبهشت] طی تماسی با مدیران هفته نامه صدا از شعبه ۴ دادسرای فرهنگ و رسانه توقیف این هفتهنامه اصلاحطلب ابلاغ شد.
🆔 @YjcNewsChannel
هدایت شده از باشگاه خبرنگاران جوان
🔸 اجرای کنسرت در آن سوی مرزها چه اهدافی را دنبال میکند؟
👇 👇 👇 👇
https://www.yjc.ir/00T4Z6
🆔 @YjcNewsChannel
هدایت شده از باشگاه خبرنگاران جوان
🔸 عباسعلی کدخدایی، سخنگوی شورای نگهبان با انتشار توئیتی نوشت: ادامه رسیدگیها به طرح اصلاح قانون انتخابات به جلسه فوقالعاده یکشنبه ۲۲ اردیبهشت موکول شد.
🆔 @YjcNewsChannel
هدایت شده از باشگاه خبرنگاران جوان
🔸جلسه غیر علنی مجلس شورای اسلامی امروز به ریاست علی لاریجانی برگزار شد
🔹گفتنی است، در این جلسه، سرلشکر سلامی فرمانده کل سپاه پاسداران توضیحاتی درباره مسائل امنیتی، بینالمللی و منطقهای به وکلای ملت ارائه میکند.
🆔 @YjcNewsChannel
هدایت شده از باشگاه خبرنگاران جوان
🔸کمال خرازی رئیس شورای راهبردی روابط خارجی در نشست با حضور مسئولان برخی اندیشکدههای مهم فرانسه:
🔹 ادعای ترامپ برای تلاش در جهت مذاکره با ایران را سوءاستفاده تبلیغی و غیرقابل اعتنا است.
🆔 @YjcNewsChannel
هدایت شده از باشگاه خبرنگاران جوان
🔸نمایندگان در جلسه علنی امروز با ۱۸۸ رای موافق با «کلیات لایحه تعیین تکلیف تابعیت فرزندان حاصل از ازدواج زنان ایرانی با مردان خارجی» موافقت کردند.
🆔 @YjcNewsChannel
هدایت شده از باشگاه خبرنگاران جوان
🔸فرمانده کل سپاه :
🔹آمریکا با توجه به توان نیروهای دفاعی ایران و ضعف و آسیبپذیری ناوهای هواپیمابرش جرات و قدرت جنگ علیه ایران را ندارد.
🔹اعزام ناو آمریکا به منطقه یک جنگ روانی است.
🆔 @YjcNewsChannel
هدایت شده از باشگاه خبرنگاران جوان
⭕️آمریکاییها نشان داده اند که سیاستشان مذاکره نیست
🔸فلاحتپیشه رئیس کمیسیون امنیت ملی مجلس در جمع خبرنگاران:
🔹آمریکاییها میدانند که امکان جنگ با ایران را ندارند. راهبرد آمریکا در حال حاضر ایجاد جنگ روانی است.
🔹بخش اعظمی از مشکلات اقتصادی ما ناشی از تحریم نیست بلکه به دلیل ضعفهای نظارتی، بازرسی و... است.
🔹هیچکسی از ایران به ترامپ زنگ نخواهد زد.
🔹امروز ترامپ در یک فضای روانی که خود و دولت آمریکا به راه انداخته اند گرفتار شده، دولت آمریکا تمام برگههای خود را هزینه کرده در حالی که ایران هنوز برگههای خود را رو نکرده است.
🔹تمام تحریمهای آمریکا تکراری بوده و تکنیکهای آمریکا برای تحریم ایران ته کشیده است، البته جمهوری اسلامی ایران به دنبال گسترش بحران نیست و در آینده موضع آمریکا تغییر خواهد کرد.
🔹ایران در طول دوران بعد از انقلاب تنها یک بار وارد مذاکره جدی با آمریکا بر سر برجام شد، این موضوع که تحت عنوان برد- برد مطرح میشد نتیجه برد- برد نداشت و لذا ایرانیها دیگر وارد مذاکرهای که نتیجه آن برد و باخت باشد نمیشوند.
🔹آمریکاییها نشان داده اند که سیاستشان فعلا مذاکره نیست، اگر شرایط بخواهد به سمت مذاکره برود آمریکاییها باید از برخی سیاستهای خود عقب نشینی کنند.
🆔 @YjcNewsChannel
هدایت شده از باشگاه خبرنگاران جوان
🔸محمدعلی الحوثی، رئیس کمیته عالی انقلاب یمن در حساب توئیتر خود نوشت:
🔹مجازات ملت یمن از طریق متوقف کردن پرداخت حقوق و دستمزدها، محاصره، گرسنگی و تجاوز به خاک یمن با قوانین بینالمللی حقوقبشر در تضاد است.
🆔 @YjcNewsChannel