از ایرادات وخیم لایحه طبق ماده ۵۴ کسی که نخواهد از خدمات بانکی با نام خودش استفاده کند، یا پولی در حساب نداشته باشد، به هیچ وجه مجازات نقدی نمی شود ( کلا تضمینی بر اعمال مجازات نقدی وجود ندارد...) این ماده به استفاده از کارت بانکی دیگران هم منجر می شود...