بِسْمِ اللَّـهِ الرَّحْمَـٰنِ الرَّحِيمِ
شیوهنامهی تشکیل تشکل های مردمی مطالبه گر امر به معروف و نهی از منکر
مقدمه
در اجرای بند پنجم و نهم مادّۀ ۱۶ قانون حمایت از آمران به معروف و ناهیان از منکر و به منظور فراهم آوردن زمینۀ مشارکت گسترده و استفاده از ظرفیّتهای علمی و اجرایی نهادهای مردمی، تشکل های مطالبهگری با رویکرد امر به معروف و نهی از منکر به شرح ذیل تشکیل میشود.
مادّه ۱- اصطلاحات
قانون: قانون حمایت از آمران به معروف و ناهیان از منکر مصوّب ۱۳۹۴/۱/۲۳ مجلس شورای اسلامی
دستورالعمل: دستورالعمل اجرایی قانون حمایت از آمران به معروف و ناهیان از منکر و اصلاحات بعدی آن
اعضای ستاد: اعضای مصرّح در مادّۀ ۱۹ قانون
تشکل های مردمی مطالبه گر: تشکل های مردمی امر به معروف و نهی از منکر موضوع این شیوه نامه
ستاد: ستاد امر به معروف و نهی از منکر کشور
دستگاه اجرایی: دستگاههای اجرایی موضوع مادّۀ ۵ قانون مدیریّت خدمات کشور
مادّه ۲- نحوه تشکیل
متقاضیان پس از ثبتنام در سامانه جامع خدمات ستاد به نشانی
https://khedmat.setadabm.ir و با تأیید دبیر ستاد هر ٱستان تشکیل و مجوّز گروه با امضای دبیر ستاد کشور صادر، ٱستان، شهرستان صادر میگردد.
مجوز گروه های ملی مطالبه گری با تایید و امضای دبیر ستاد کشور صادر می گردد.
مادّه ۳- اهداف
هدف از تشکیل تشکل های مردمی مطالبه گر موارد زیر است:
الف) گسترش و تسهیل زمینۀ مشارکت آحاد مردم در موضوع و عرصه های امر به معروف و نهی از منکر در عرصه های مختلف امر به معروف و نهی از منکر.
ب) کمک به ایجاد گروههای داوطلب مردمی در قالب تشکّلهای امر به معروف و نهی از منکر عمومی و تخصّصی و حمایت هدفمند از تشکل ها.
ج: شبکه سازی گروه های مردمی مطالبه گر و جوانان انقلابی با رویکرد تحوّلآفرینی در راستای بیانیه گام دوّم انقلاب که در حال طرّاحی و اجرای عملیّات مطالبهگری تخصّصی باشند.
د: میدانسازی برای نقشآفرینی مردم و نهادسازی مردمی برای تحوّل در حکمرانی از طریق امر به معروف و نهی از منکر تخصّصی.
ه: به میدان آوردن مردم و نهادهای مردمی و به مشارکت گرفتن ظرفیّتهای مردم با رویکرد حلّ مسائل تحوّلآفرین از طریق تشکیل هستههای میانی حاکمیّت و مردم.
و: تقویت نقش آفرینی مردم و بهره مندی از ظرفیّت ایشان در راستای تصمیمسازی و افزایش اثرگذاری مردمی بر نظام برنامهریزی و تصمیمگیری کشور.
ز: توجیه، آموزش و حمایت مادی و معنوی نظام مند از احیاگران.
ساختار:
مادّه ۴- تعداد اعضای تشکل های مردمی پنج الی نه نفر میباشند که یک نفر بعنوان مسئول گروه معرفی میشود.
تبصره ۱: مسئول تشکل پس از ورود به سایت اقدام به ثبت اطلاعات اعضا مینماید.
تبصره ۲: هر گروه میبایست برای تشکل خود نامی متناسب با عرصه فعالیت خود انتخاب نماید.
تبصره۳: هر گروه باید متناسب با حوزه خاص فعالیت خود برنامه و طرح مشخص، دارای زمان بندی، دارای محدوده جغرافیایی مشخص و با قابلیت اجرا و ارزیابی داشته باشد.
تبصره ۴: ٱستان و شهرستان مربوطه پس از تایید برنامه و طرح ارائه شده توسط تشکل ها جهت طی مراحل قانونی و صدور مجوز به ستاد مرکز اقدام مینماید.
تبصره ۵: عدم عضویّت در گروههای احیاگران مانع امر به معروف و نهی از منکر هیچکس نبوده و هرکس مانع امر به معروف و نهی از منکر حاکمان شود مطابق قانون به مراجع قضایی معرّفی خواهد شد.
مادّه ۵- حوزه فعالیت: تشکل های مردمی می توانند در یک یا چند عرصه از عرصههای تخصّصی فعّالیّت نمایند.
تبصره: تشکلهای مردمی بعد از دریافت مجوز برای فعالیت در عرصه های دیگر نیاز به مجوز و معرفی مسئول جدید دارند و یک نفر نمیتواند همزمان دو یا بیشتر مجوز فعالیت داشته باشد.
فرهنگی، اجتماعی، مذهبی
اقتصادی
بهداشت و درمان
محیط زیست
فضای مجازی و رسانه
علم و فنّاوری و نوآوری
سیاست داخلی و خارجی
تبصره: امکان اضافه شدن زیرشاخه عرصه ها وجود دارد.
مادّه ۶- صدور مجوز تشکل های مردمی بعد از تایید استان، شهرستان و ارجاع به مرکز توسط ستاد انجام میگردد.
تبصره ۱: اعضای تشکل باید نسبت به گذراندن دوره های آموزشی تخصصی و دریافت گواهی نامه اقدام نمایند.
تبصره ۲: اعضای تشکل موظّف به شرکت در دورههای آموزشی و توانمندسازی اعلام شده از سوی ستاد میباشند. بدیهی است تمدید مجوّز فعّالیّت منوط به گذراندن این دورهها میباشد.
مادّه ۷- تشکل های مردمی شهرستان ذیل ستاد امر به معروف شهرستان و استان بوده و کلّیّۀ گروهها ذیل ساختار تشکل های مردمی مرکز فعّالیّت خواهند کرد.
وظایف:
مادّه ۸- تشکل های مردمی در محیط فعّالیّت و در تعامل با ستاد، میبایست نسبت به شناسایی مسائل (فرصتها و تهدیدها) و ظرفیّتهای آن منطقه اقدام کرده و پس از شناسایی آن، به حلّ مسائل از طریق مطالبهگری بپردازند.
ستادامر به معروف و نهی از منکر بهبهان