⭕️تصحيح تصورات درباره FATF
🔺فرمايشات بعضي مقامات محترم سياسي در باره پرونده FATF چنان از حقيقت دور است كه انصافا موجب تعجب است. بطور خاص فرمايشات اقاي دكتر پزشكيان نايب رييس محترم مجلس و سر كار خانم مافي كه بلحاظ رسانه اي بسيار توزيع شد بيش از حد غير فني است. ذيلا توضيحاتي درباره بعضي مفروضات غلط اين بزرگواران تقديم مي كنم.
1️⃣آيا مشكل اجراي اكشن پلن فتف ناتواني در كمك به حزب الله و حماس است؟
واضح است كه خير. مشكلات اصلي اكشن پلن فتف، گزارش دهي FIU، بند شش كنوانسيون TF، منطق كنوانسيون پالرمو، و مسئله پيوستن به اگمونت است. اين موارد صدها بار مهم تر از كمك يا عدم كمك به حماس و مانند آن است. يك بسته كامل امنيتي كه با منطق شناخت ذينفعان عملا كل ساختار انتقالات ريالي ايران را براي طرف خارجي با دقت بسيار بالا مكشوف مي كند.
2️⃣آيا با اجراي اكشن پلن فتف از ليست سياه خارج مي شويم؟
واضح است كه خير. در بيانيه بوسان ابدا گفته نشده ايران بعد از احراي اكشن پلن از ليست سياه خارج مي شود بلكه گفته شده براي بررسي وضعيت پرونده ايران به محمع عمومي ارجاع مي شود. خروج ايران از بلك ليست نياز به اجماع اعضاي مجمع عمومي دارد. با توجه به عضويت امريكا در محمع و عضويت اسرائيل و عربستان از محمع آتي عملا خروج ايران از بلك ليست نياز به راي مثبت همزمان اين سه كشور دارد كه احتمال آن به صفر ميل مي كند.
3️⃣آيا با عدم اجراي ٤ بند باقي ماندن برنامه اجرايي( از بيش از ٤٠ بند) ايران به ليست سياه بر مي گردد؟
نه لزوما. بازگشت ايران به ليست سياه محددا نياز به اجماع دارد و در صورت مخالفت فقط يك عضو دليلي براي بازگشت ايران به فهرست سياه نيست. ايا كشورهايي در مجمع عمومي عضو هستند كه شانس مخالفتشان با بازگشت ايران به بلك ليست بسيار بالا باشد؟ بله اما اين به ديپلماسي طرف ايران بر مي گردد.
✍ #مجید_شاکری
🌺🇮🇷 @Mobin_rfm
🔴 توقف اجرای التیماتوم هسته ای به امید اجرای اینستکس یک خطای راهبردی است
🔺حتی اگر اینستکس بطور کامل اجرایی شود،اگر ایران تهدید خود را در ۱۸ تیر عملی نکند برجام را( دستکم در بعد اقتصادی) باید تمام شده دانست.
🔹مگر نه این که اروپایی ها تکرار می کنند ایران باید دو سال صبر کند تا دوره ترامپ تمام شود؟ می توانند خط اعتباری ۴۰ میلیارد یورویی دو ساله قابل بازپرداخت با نفت تحویلی اسکله T بدهند، تا پس از رفتن فرضی ترامپ و رفع فرضی تحریم های نفتی تحت بیمه و کشتی اروپایی آن را تحویل بگیرند.
🔺برغم تصور عام، سقف توان اروپا برای کار با ایران در شرایط تحریم آمریکا بسیار فراتر از اینستکس است. راه حلهای متعدد اجرایی تحریم ناپذیر یا با هزینه تحریمی بالا برای آمریکا در دو سال گذشته مطرح شده است از جمله کار با شرکتهای دولتی ملی اروپایی و کار با شعب شرکتهای اروپایی در چین.
💢 اروپایی ها دلیلی نمیبینند بیش از اینستکس کاری برای ایران بکنند. اگر التیماتوم هسته ای ایران نبود در حد همین اینستکس ناقص الخلقه هم کاری نمی کردند. توقف اجرای التیماتوم هسته ای به امید اجرای اینستکس یک خطای راهبردی است.
#مجید_شاکری
🌺🇮🇷 @Mobin_rfm
🔴 پاسخ به چند سوال درباره احتمال كانترمژر شدن در پلنري بعدي FATF1️⃣
✍🏻#مجید_شاکری
1️⃣ آيا با اعمال كانترمژر عليه ايران توسط FATF تغييري در وضعيت حسابهاي دانشجويان ايراني خارج از ايران رخ مى دهد؟
🔺خير. تمركز FATF اساسا روي فضاي مالي يك كشور است و نه تراكنش هاي مالي اتباع آن كشور. به عنوان مثال گشايش يا عدم گشايش حساب براي دانشجوي ايراني در فرانسه ارتباطي به توصيه هاي FATF ندارد يا موضوع هيچ يك از مثالهاي توصيه ١٩( موضوع كانترمژر) نيست. آنچه ريسك پولشويي اتباع ايراني در خارج از ايران را بالا مي برد دستورالعمل ها يا اصطلاحا Red Flag هاي FinCEN است (ضابط جرايم مالي ذيل وزارت خزانه داري آمريكا) كه فرد ايراني را واجد ريسك ارزيابي مي كند و در عدم گشايش حساب و مانند آن به آپديت FinCEN ارجاع داده مى شود. بديهي است كه اين مسئله با ورود و خروج ايران از اعمال كانترمژ تغييري نخواهد كرد.
2️⃣ آيا با اعمال كانترمژر عليه ايران روابط مالي ايران و عراق قطع خواهد شد؟
🔺خير. فشار اصلي بر روابط رسمي مالي ايران و عراق از ناحيه توصيه هاي FATF نيست كه با تغيير وضعيت ايران تغييري حاصل شود. علت اصلي كارنكردن بانكهاي عراقي با ايران اعم از بانكهاي ايراني شعبه عراق يا بانكهاي عراقي با ارتباط با ايران(IDB) استقرار ناظر بانك مركزي عراق( آمريكا) در شعب است كه همين حالا هم عملا جلوي هر دستور پرداختي را مي گيرد. واضح است اين مسئله هم ارتباطي با FATF ندارد.
3️⃣ آيا با اعمال كانترمژر FATF روابط مالي ايران و امارات قطع مي شود؟
🔺خير، بدترين فشار ممكن توسط امارات به روابط مالي با ايران در فروردين ٩٨ رخ داد كه تا سطح برخورد فيزيكي! با كارگزاران ايراني صرافي ها ادامه داشت. اما با مقاومت بانك مركزي در فروردين و ارديبهشت ٩٨ اين فشار شكست خورد و با وقوع تحولات امنيتي در خرداد ٩٨ تغيير جهت رفتار طرف اماراتي حاصل شد. نه آن فشار و نه اين همراهي هيچ يك ناشي از FATF نبوده كه حالا تغييري كند. از قضا ارجاع برخورد با صرافان ايراني به تروريستي خواندن سپاه نشان مي دهد سهم FinCEN و نه FATF تا چه حد در اين فرآيند بالا بوده است.
🌺🇮🇷 @Mobin_rfm
🔴 پاسخ به چند سوال درباره احتمال كانترمژر شدن در پلنري بعدي FATF1️⃣
✍🏻#مجید_شاکری
1️⃣ آيا با اعمال كانترمژر عليه ايران توسط FATF تغييري در وضعيت حسابهاي دانشجويان ايراني خارج از ايران رخ مى دهد؟
🔺خير. تمركز FATF اساسا روي فضاي مالي يك كشور است و نه تراكنش هاي مالي اتباع آن كشور. به عنوان مثال گشايش يا عدم گشايش حساب براي دانشجوي ايراني در فرانسه ارتباطي به توصيه هاي FATF ندارد يا موضوع هيچ يك از مثالهاي توصيه ١٩( موضوع كانترمژر) نيست. آنچه ريسك پولشويي اتباع ايراني در خارج از ايران را بالا مي برد دستورالعمل ها يا اصطلاحا Red Flag هاي FinCEN است (ضابط جرايم مالي ذيل وزارت خزانه داري آمريكا) كه فرد ايراني را واجد ريسك ارزيابي مي كند و در عدم گشايش حساب و مانند آن به آپديت FinCEN ارجاع داده مى شود. بديهي است كه اين مسئله با ورود و خروج ايران از اعمال كانترمژ تغييري نخواهد كرد.
2️⃣ آيا با اعمال كانترمژر عليه ايران روابط مالي ايران و عراق قطع خواهد شد؟
🔺خير. فشار اصلي بر روابط رسمي مالي ايران و عراق از ناحيه توصيه هاي FATF نيست كه با تغيير وضعيت ايران تغييري حاصل شود. علت اصلي كارنكردن بانكهاي عراقي با ايران اعم از بانكهاي ايراني شعبه عراق يا بانكهاي عراقي با ارتباط با ايران(IDB) استقرار ناظر بانك مركزي عراق( آمريكا) در شعب است كه همين حالا هم عملا جلوي هر دستور پرداختي را مي گيرد. واضح است اين مسئله هم ارتباطي با FATF ندارد.
3️⃣ آيا با اعمال كانترمژر FATF روابط مالي ايران و امارات قطع مي شود؟
🔺خير، بدترين فشار ممكن توسط امارات به روابط مالي با ايران در فروردين ٩٨ رخ داد كه تا سطح برخورد فيزيكي! با كارگزاران ايراني صرافي ها ادامه داشت. اما با مقاومت بانك مركزي در فروردين و ارديبهشت ٩٨ اين فشار شكست خورد و با وقوع تحولات امنيتي در خرداد ٩٨ تغيير جهت رفتار طرف اماراتي حاصل شد. نه آن فشار و نه اين همراهي هيچ يك ناشي از FATF نبوده كه حالا تغييري كند. از قضا ارجاع برخورد با صرافان ايراني به تروريستي خواندن سپاه نشان مي دهد سهم FinCEN و نه FATF تا چه حد در اين فرآيند بالا بوده است.
🌺🇮🇷 @Mobin_rfm
🔴 در دفاع از مکانیسم شورای سران قوا
✍🏻 #مجید_شاکری
1️⃣بعد از اجرای طرح بنزینی( که راقم این سطور عمیقا آن را نکوهش می کند.) انتقادات بسیاری به شورای سران ابراز شد. نبود جایگاه حقوقی مشخص، نبود مکانیسم رفع تعارض با سایر دستگاههای تصمیم گیری و از همه مهمتر تسخیر شدگی آن توسط قوه مجریه از مهمترین انتقادات مطرح شده بود. همه به جد معتقد بودند که "خانه از پای بست ویران است" و "باید این شورا را بر چید. شورایی که هرگز هیچ تصمیم مفیدی نگرفته است."
2️⃣منتقدان دستکم یک مثال بسیار مهم از عملکرد شورای سران را فراموش کرده اند. مهر 1397. وقتی که شورای سران اختیاراتی را که اعطای آن در فرآیند قانونگذاری عادی احتمالا سالها طول می کشید به بانک مرکزی داد و بانک به اتکای آن بعد از غیبتی طولانی به بازار بازگشت. انچه بانک مرکزی برای ان جلسه اماده کرده بود مجموعه مشخصی از خواسته های صریح نوشته شده با چارچوب و نقشه راه مشخص و معطوف به هدف بود. همزمان با مصوبه، هماهنگی های مفصل درون و برون دولتی انجام شده بود و یک کمپین قوی تبلیغاتی هم در کنار کار شکل گرفت. اما اگر مصوبه شورای سران نبود اساسا بعد فنی انچه در مهر 1397 رخ داد هر گز ممکن نمی شد.
3️⃣شورای سران یک مرکز متمرکز قدرت است. اگر طرح درست و خردمندانه به آن بدهید نتایج قابل اتکا بدست می آورید و اگر طرح فکر ناشده و بی پیکر بدهید( مثل بنزین) نتایج اسف بار. تفاوت بین پرونده ارز و بنزین در این حقیقت است.راقم این سطور حقوقدان نیست و از خوب و بد حقوقی شورای سران هیچ نمی داند. اما بخوبی می داند برای بعضی از اصلاحات ضروری وجود یک نقطه قدرتمند تصمیم گیری تا چه حد مهم است.
4️⃣خود سران، اقتصاد نمی دانند. این یک حقیقت است. شرکت کنندگان در جلسات هم اساسا با یک ناترازی دانشی نسبت به مسائل مواجهند. چنان که قوه قضاییه کمترین و قوه مجریه بیشتری اشراف را به دستور کار دارند. فرآیند طوری چیده شده که گاه تصور می شود دبیرخانه (سهوا یا تعمدا) علاقه ای به شرح موضوع و اماده سازی اعضا پیش از جلسات ندارد. مع الاسف قوه قضاییه هم خوب یا بد توفیقی در تعریف یک چارچوب نگاه قضایی پیش دستانه به مسایل جاری اقتصاد ندارد.
5️⃣کیفیت خروجی جلسات سران، علاوه بر کیفیت تقاضای دستگاه متقاضی مصوبه، عمیقا تحت تاثیر دبیرخانه شورای سران است. دبیرخانه نه تنها امکان هماهنگ سازی درخواستها و حتی ترغیب دستگاهها به درخواست مشخص، در یک کلان تصویر از آینده اقتصاد را دارد بلکه شانیت گفتگو با سران پیش از جلسات و اقناع و توضیح آن ها را دارد.( که هیچ یک از اینها را مطلقا انجام نمی دهد.) به بیان دیگر اگر دبیرخانه شورای سران میخواست به راحتی می توانست اتاق فکر متمرکز جمهوری اسلامی ایران باشد.( که نمی خواهد.) و می شد به خوبی ناترازی دانشی اعضای جلسه را هم در اصل تصمیم و هم در ابعاد عمل پوشش دهد( که نمی دهد.) انچه به وضوح در دبیرخانه رخ می دهد تلاش برای تسخیر شورای سران توسط دولت است. این به خودی خود بد نیست، اگر جایی از دولت تصویر منسجم به اشتراک گذاری شده ای از ستونهای برنامه اقتصادی ایران داشت و دبیرخانه (علیرغم وظیفه خود) صرفا نقش تسخیرکنندگی تصمیمات سران بنفع آن کلان تصویر مشترک را داشت، باز هم مراد و مطلوب حاصل می شد.اما در نبود آن کلان تصویر در داخل دولت، این تسخیرکنندگی و تصرف، صرفا سرگیجه استراتژیک دولت را به شورای سران منتقل می کند.
6️⃣خود مفهوم شورای سران نه تنها خوب بلکه لازم است اما دبیرخانه ان نیاز به اصلاحات بسیار جدی دارد.
🌺🇮🇷 @Mobin_rfm
فعلا قابلیت پخش رسانه در مرورگر فراهم نیست
مشاهده در پیام رسان ایتا
#تحلیل_تصویری
🔴 پشت پرده حمله این روزهای جریان لیبرال غربگرا به چین!
💬 #مجید_شاکری
🔹 نفوذی ها چگونه باعث تیرگی روابط تاریخی چین و ایران شدند؟
#بین_الملل
#اقتصادی
🌺🇮🇷 @Mobin_rfm