🇮🇷🇵🇸
💢#یادداشت | تغییرات پیدرپی!
◼️◾️▪️
🔹در سال ۱۴۰۱، در مجلس یازدهم، با تصویب نمایندگان مقرر شد که بودجه بهصورت دو مرحلهای به مجلس ارسال و بررسی شود. در توجیه این طرح گفته میشد که با بررسی دو مرحلهای بودجه، جداول و ارقام بودجه در مجلس مورد بررسی دقیق قرار خواهد گرفت و نمایندگان با شفافیت و اتقان بیشتر به تصویب جداول بودجه میپردازند. طبق این طرح، بررسی بودجه از جدول و عدد شروع میشد نه از احکام.
🔸بعد از گذشت دو سال از اجرای این طرح، قرار است مجدداً لایحه بودجه با طرح تعدادی از نمایندگان در فرآیند جدیدی در مجلس بررسی شود و زمانبندی ارسال بودجه هم تغییر یابد. بررسی بودجههای ۱۴۰۲ و ۱۴۰۳ با مصوبه جدید مجلس شورای اسلامی اجرا شد؛ یعنی دولت در مرحله اول بودجه که شامل جداول بودجه است، اول آبان ماه و بخش دوم که شامل احکام است، حداکثر ۱۰ روز پس از زمان ابلاغ بخش اول قانون بودجه، به مجلس ارسال میکرد.
🔹طراحان تغییر و بازگشت به شیوه قبل معتقدند بررسی دو مرحلهای لایحه بودجه سالانه زمان مجلس و دولت را بیشتر میگیرد و علاوه بر پراکندگی، فرایند تصویب طولانیتر میشود. اما بررسی بودجه بهصورت یک مرحلهای هم لایحه را جمع و جورتر میکند و هم جلوی پراکندگی را میگیرد. همچنین، در صورت تصویب این طرح، زمان ارائه لایحه بودجه از اول آبان به اول دیماه تغییر مییابد.
🔸استدلال این طیف این است که تا آبان گزارش دستگاهها آماده نیست و فاصله زیادی تا پایان سال وجود دارد و عملاً امکان ارائه تصویری واقعی از سال آینده وجود ندارد.
🔹در پاسخ به این استدلال باید گفت روند چندین ساله گذشته نشان میدهد که با اینکه بودجه نهایتاً تا ۱۵ آبان ارسال میشد و مجلس با زمانبندی که داشت همیشه دچار کمبود زمان بود، حال اگر در طرح جدید با ۴۵ روز، لایحه به مجلس ارسال شود، حتماً این زمان محدودتر خواهد شد.
🔸در این صورت یا باید بودجه سرسری به تصویب برسد یا کار به چند دوازدهم کشیده شود که این امر نه بهصلاح است و نه مطلوب نظام بودجهریزی خواهد بود.
🔹اگرچه بررسی تکمرحلهای به انسجام لایحه کمک بیشتری میکند، اما تغییرات پیدرپی و فقدان نگاه بلندمدت و راهبردی به سند بودجه که به معنای واقعی کلمه سند مالی دخل و خرج یک سال کشور است، نباید دستخوش تغییرات زودهنگام قرار گیرد. مجلس با بازوی کارشناسی قوی که مرکز پژوهشها است، باید یک کار علمی دقیق انجام دهد و به روشی جامع برسد تا دوباره زودهنگام دنبال تغییر آن نرود.
✍🏻 علی قاسمی
#اقتصاد | #بودجه
💎#قرارگاه_جنگ_نرم👇👇
https://eitaa.com/joinchat/1936392247C8d62757646