بازآرایی ساختار حقوقی امنیت ملی؛
آسیبشناسی شورای عالی امنیت ملی و الگوی تأسیس نهاد فوقسری بحرانمحور
✍ دکتر احسان علی اکبری (عضو هیات علمی دانشگاه اصفهان)
🔰 مقدمه
مطابق اصل ۱۷۶ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، شورای عالی امنیت ملی بهعنوان عالیترین مرجع هماهنگی و هدایت سیاستهای دفاعی و امنیتی کشور، نقش محوری در مدیریت راهبردی تهدیدات ملی ایفا میکند. ترکیب این شورا شامل مقامات عالی سه قوه، فرماندهان نظامی و امنیتی، و وزرای مرتبط است که مأمور به تدوین و اجرای سیاستهای کلان دفاعی با هدایت رهبری میباشند.
با وجود این جایگاه حساس، ساختار شورا در برابر تهدیدات نوین اطلاعاتی، سایبری و شناختی، از کارآمدی لازم برخوردار نیست. پرونده علیرضا اکبری، مقام امنیتی ارشد مرتبط با ساختارهای تصمیمسازی، که به جرم جاسوسی برای بیگانگان اعدام شد، زنگ خطر نفوذ در لایههای بالای تصمیمگیری را بهصدا درآورد و حمله اخیر رژیم صهیونیستی به جلسه شورا نیز مؤید این نفوذ پیچیده بود. این رویداد، ضرورت بازآرایی حقوقی نهادهای امنیتی را بیش از پیش آشکار ساخت.
این نوشتار، با رویکرد آسیبشناسی نهادی، نخست به تحلیل ضعفهای ساختاری و حقوقی شورای عالی امنیت ملی میپردازد و سپس الگوی پیشنهادی تأسیس یک نهاد بحرانمحور و فوقسری را ارائه میکند.
🧭 ۱_ آسیبشناسی و ضرورت اصلاح ساختاری
۱. جایگاه شورا در قانون اساسی
اصل ۱۷۶ قانون اساسی سه مأموریت را برعهده شورا نهاده است:
الف)تدوین سیاستهای دفاعی و امنیتی در چارچوب سیاستهای کلان نظام؛
ب)ایجاد هماهنگی بین نهادهای ذیربط؛
ج)استفاده از ظرفیتهای ملی در برابر تهدیدات.
این مأموریتها مستلزم ساختاری متمرکز، شفاف، چابک و مقاوم در برابر نفوذ است. اما بررسی عملکرد شورا در دو دهه اخیر، ضعفهایی جدی را نمایان میسازد:
۲. چالشهای ساختاری و امنیتی شورا:
_ترکیب گسترده و فاقد بازدارندگی شورا، زمینه نفوذ اطلاعاتی را فراهم کرده است؛
_نشت اطلاعات طبقهبندیشده در سطوح مشورتی، فرایند تصمیمسازی را مختل میکند؛
_فقدان ارزیابی مستمر صلاحیت امنیتی اعضا، زمینهساز رخنهپذیری است؛
_نبود ناظر بیرونی بر سلامت گفتمان امنیتی، گاه منجر به انحراف از سیاستهای کلان رهبری میشود.
۳. پیشنهادهای اصلاح حقوقی شورا:
الف) تدوین «قانون جامع امنیت ملی» با معیارهای انتصاب شفاف، الزام به استفاده از زیرساختهای رمزنگاری بومی، و ممنوعیت سامانههای بیگانه؛
ب) اصلاح قانون مدیریت خدمات کشوری جهت منع انتصاب افراد دوتابعیتی، دارای اقامت در کشورهای متخاصم یا سابقه همکاری با بیگانه؛
ج) تشکیل «هیأت عالی ارزیابی امنیتی» با نظارت رهبری برای ارزیابی صلاحیتهای امنیتی کلیه اعضای شورا و وابستگان؛
د) جرمانگاری دقیق نفوذ گفتمانی و تحریف اهداف امنیتی از طریق مشاورههای انحرافی یا جهتدهی روایتها؛
ه) تأسیس نهاد «نظارت راهبردی بر گفتمان امنیتی کلان» با مشارکت حقوقدانان، فقیهان امنیتی و کارشناسان ضدجاسوسی
⚠️ ۲_الگوی حقوقی تأسیس نهاد فوقسری بحرانمحور
در شرایط کنونی که تهدیدات چندلایه، سریع و پیچیده(همچون جنگ شناختی، حملات سایبری، آشوبهای سازمانیافته)کشور را نشانه گرفتهاند، ساختار بوروکراتیک و کند شورای عالی امنیت ملی پاسخگوی مقتضیات نیست.
۱. مبنای حقوقی تأسیس نهاد بحرانمحور
بر پایه بندهای اصل ۱۱۰ قانون اساسی، رهبری میتواند در شرایط اضطراری، نسبت به ایجاد نهادهای خاص اقدام نماید.
۲. پیشنهاد تأسیس«شورای فوقسری امنیت ملی»با ویژگیهای زیر:
ترکیب:
۱_نماینده ویژه رهبری
۲_رئیس ستاد کل نیروهای مسلح
۳_وزیر اطلاعات
۴_رئیس سازمان پدافند غیرعامل
۵_یک فقیه یا حقوقدان منتخب رهبری
اختیارات:
صدور فرامین اضطراری امنیتی، توقیف دادههای مشکوک،قطع ارتباطات مخل امنیت، اقدامات پیشدستانه حفاظتی.
محرمانگی و گزارشدهی:
کلیه تصمیمات این شورا فوق سری بوده و صرفاً به مقام معظم رهبری گزارش میشود. زیرساختهای فنی و حفاظتی چندلایه نیز برای حفظ امنیت اطلاعات طراحی میگردد.
مبنای قانونی:
تأسیس موقت این شورا از طریق مصوبه داخلی شورای عالی امنیت ملی و تأیید رهبری ممکن است؛ برای تثبیت حقوقی و دائمی آن، بازنگری بند دوم اصل ۱۷۶ بر پایه اصل ۱۷۷ قانون اساسی ضروری خواهد بود.
🫀سخن پایانی:
در عصر تهدیدات نوظهور و ترکیبی، امنیت ملی نمیتواند بر ساختارهای کند، گسترده و نفوذپذیر تکیه کند. شورای عالی امنیت ملی، علیرغم اهمیت ذاتیاش، نیازمند بازطراحی ساختاری،استحکام ضدنفوذ و نظارت فرابخشی است.
در کنار آن، تأسیس یک نهاد چابک، فوقمحرمانه و بحرانمحور برای شرایط ویژه، یک ضرورت حکمرانی امنیتی است.
تلفیق این دو مسیر،بهمثابه سپری در برابر نفوذ و انحراف، میتواند نظام اسلامی را در دهههای آینده از چالشهای امنیتی مصون دارد.
┄┅═✧❁🌿🌺🌿❁✧═┅┄
🟥 پژوهشکده مطالعات تمدنی شهیدصدر(ره)
📲@sadr_ir
🌐https://sadr.ihu.ac.ir/
🚦کارگروه «جنگ در اندیشه امامین انقلاب اسلامی» مرکز تربیت اسلامی پژوهشکده شهید صدر برگزار ميكند:
🔰نشست تخصصی: نقش جهاد و دفاع در سیر استکمالی فرد و جامعه
👤ارایه دهنده: دکتر علی خلیلی طسوجی
مدیر گروه معارف اسلامی دانشگاه جامع امام حسین (ع)
👤دبیر نشست: حجت الاسلام ناصر قیلاوی زاده
پژوهشگر پژوهشکده مطالعات تمدنی شهید صدر
🕓تاریخ: پنجشنبه ۶ شهریور، ساعت۱۰:۰۰
لینک نشست:
https://skyroom.online/ch/sadr/t-eslami
┄┅═✧❁🌿🌺🌿❁✧═┅┄
🟥 پژوهشکده مطالعات تمدنی شهید صدر (ره)
📲@sadr_ir
🌐https://sadr.ihu.ac.ir/
🔴 نرخ خشونت پلیس در آمریکا چگونه است؟
◼️#اینفوگرافیهای مرکز مطالعات آمریکا
🔹 نشریه #ویژوال_کاپیتالیست در گزارشی نرخ کشته شدن آمریکاییها به دست پلیس بررسی کرده، بر طبق این گزارش، در سال 2024 حداقل 1364 نفر از مردم در آمریکا توسط پلیس کشته شدند. در میان ایالتهای آمریکا، #تگزاس در صدر این فهرست قرار دارد به طوری که 165 نفر در سال 2024 در این ایالت کشته شدهاند. ایالت رودآیلند بدون هیچ کشتهای در انتهای فهرست قرار دارد.
🔹 بر اساس این گزارش احتمال کشته شدن #سیاهپوستان توسط #پلیس در ایالات متحده ۲٫۸ برابر بیشتر از #سفیدپوستان است، همچنین در سال ۲۰۲۴، پلیس ۹ نفر بیشتر از سال ۲۰۲۳ را کشته است. این مطالعه همچنین نشان داد که در سال ۲۰۲۴ تنها ۱۰ روز وجود داشت که #پلیس_آمریکا کسی را نکشته است.
┄┅═✧❁🌿🌺🌿❁✧═┅┄
🟥 پژوهشکده مطالعات تمدنی شهید صدر (ره)
📲@sadr_ir
🌐https://sadr.ihu.ac.ir/
🚦تاب آوری اجتماعی،از ریشه های فرهنگی تا الگوهای رفتاری
بخش اول
✍ محمد صادق تقی زاده طبری
🔸تابآوری اجتماعی، در روزگار امروز، فضیلت اخلاقی فرعی نیست ، بلکه ستون بقای جوامع در برابر بحرانهاست. این #تابآوری، آنگونه که تجربه جنگ دوازدهروزه میان ایران و رژیم صهیونیستی بهروشنی آشکار ساخت، حقیقتی عمیق در بطن فرهنگ، دین، رفتار و روان جمعی ملت است. جامعه ایران، در این جنگ، نشان داد که چگونه میتوان در معرض یکی از شدیدترین نبردهای روانی و شناختی، بیآنکه به دام واکنشهای زودهنگام بیفتد، در مسیر #صبر، اعتماد، انسجام و امید باقی بماند. این پایداری ریشه در تاریخی دارد که مردم این سرزمین، قرنها در آن، معنای رنج و #مقاومت را فهم کردهاند.
🔹تابآوری اجتماعی، در تراز مفهومی، یعنی توان جمعی یک ملت برای حفظ آرامش روانی، انسجام درونی، عقلانیت رفتاری و #امید معنادار در دل تهدیدها، جنگها و فشارهای طاقتفرسا. برخلاف تابآوری فردی، که در مرز روانشناسی تحلیل میشود، تابآوری اجتماعی پدیدهای ترکیبی است که هم روان جمعی را درگیر میکند، هم با ساختارهای فرهنگی و نهادهای اجتماعی پیوند دارد، و هم به افقهای اعتقادی و دینی گره خورده است. ایرانِ امروز، نمونهای کم نظیر از این نوع تابآوری را به نمایش گذاشت. مردم، با آرامشی که از ایمان به خدا ، فرهنگ عاشورایی ،تمدن کهن ایرانی، تجربه 8 سال دفاع مقدس و رهبری حکیمانه میجوشید، در نقطهای ایستادند که دشمن، دیگر ابزاری برای بر هم زدن تعادلشان نداشت. اگر از خاستگاههای این تابآوری سخن بگوییم، سنگبنای آن را باید در #«فرهنگ عاشورایی» ملت ایران جستوجو کرد. این فرهنگ، نوعی #«درک معنا از رنج» را در دل مردم نهادینه کرده است. مردم ایران، به تربیتی زیسته خو کردهاند که در آن، سختی، بخشی از معنا و حقیقت زندگی است. آنان سالهاست با #حسینبنعلی ع پیمان بستهاند که زندگی، بدون عزت و ایمان، زیستنی بیهوده است.
🔸در کنار این ریشه فرهنگی، باورهای دینی مردم نیز نقشی تعیینکننده دارند. ایمان به قضا و قدر الهی، توکل به خداوند، باور به سنتهای الهی در پیروزی حق بر باطل، و اعتماد به #«امام جامعه»، همگی سازههایی هستند که روان جمعی جامعه ایرانی را در برابر طوفانها مقاوم کردهاند. در روزهایی که دشمن سعی داشت با روایتهای هدفمند، ذهن مردم را دچار تردید و اضطراب کند، همین باورها بود که آرامش را در دل مردم زنده نگه داشت.
┄┅═✧❁🌿🌺🌿❁✧═┅┄
🟥 پژوهشکده مطالعات تمدنی شهیدصدر(ره)
📲@sadr_ir
🌐https://sadr.ihu.ac.ir/
🚦تاب آوری اجتماعی، از ریشه های فرهنگی تا الگوهای رفتاری
بخش دوم
✍ محمد صادق تقی زاده طبری
🔹تابآوری اجتماعی #ایران، البته فقط از جنس باور و فرهنگ نیست. رفتار نیز نقشآفرین است. در میدان جنگ اخیر، ملت ایران الگویی ویژه از رفتار آرام، معقول، و هدفمند را به نمایش گذاشت. این رفتار از دو محور کلیدی تغذیه میشد: نخست، #رهبری حکیمانه و آرام مقام معظم رهبری، که با معرفت عمیق و نگاه بلندمدت، جامعه را ازسطح التهابات به سطح #عقلانیت رساندند . دوم، نهادهایی چون مسجد، خانواده و هیئت که نقش مرجعیت آرامش را ایفا کردند؛ آنهم در زمانی که دشمن تمامقد به میدان آمده بود.
🔺حال پرسش اساسی این است که چگونه میتوان این تابآوری را تقویت کرد؟ پاسخ روشن است: تابآوری، #تربیت میخواهد، #تمرین میخواهد، ساخت میخواهد.
اول، تبیین درست #معنا در زندگی مردم است؛ نهادهای دینی، رسانهها، و نظام آموزشی باید تصویر روشنی از معنای سختی، امید، و پیروزی ارائه دهند.
دوم، باید #نخبگان جامعه مربیان آرامش و نه ناقلان اضطراب باشند. نخبگان، معلمانی هستند که در میدان تهدید، مردم را به آگاهی و تحلیل درست از حوادث دعوت میکنند، نه به شایعات و اخبار ناصواب.
سوم، باید #«الگوهای مقاومت نرم» را برجسته کرد؛ کسانی که با رفتار و سلوک خود، تصویر قابل لمس تابآوریاند.
چهارم، باید شبکههای #«اعتماد اجتماعی» را ترمیم و گسترش داد: اعتماد به دین ، به نظام اسلامی و به مردم.آنچه تجربه جنگ اخیر نشان داد، این بود که اگر چه دشمن به زر و زور مسلح است، اما ملتِ مسلح به ایمان، عقل و محبت به ولی خدا، شکستناپذیر است. این ملت، با چشم بیدار به ولیاش نگریست و با دلی مطمئن در برابر دشمن ایستاد ، و این است معنای واقعی تابآوری. پیروزی، از آنِ مردمی است که نه از سختیها میهراسند، نه از دشمن میگریزند، و نه از معنا تهیاند.
🔸در پایان، باید گفت که #تابآوری اجتماعی، اگرچه در میدان جنگ معنا مییابد، اما ثمره سالها تربیت، فرهنگ، ایمان، و حکمت است. ملتی که سلوک ایمانی را با فهم اجتماعی پیوند زند، و محبت به ولیّ را با عقلانیت راهبردی همراه کند، نهتنها از جنگ نمیهراسد، بلکه آن را فرصتی برای استحکام بیشتر روح جمعی خویش میداند. #ایران، در این میدان، نهفقط تاب آورد، بلکه اثبات کرد که #ایمان، اگر به میدان بیاید، ملت را از فروپاشی به فراز میبرد.
┄┅═✧❁🌿🌺🌿❁✧═┅┄
🟥 پژوهشکده مطالعات تمدنی شهیدصدر(ره)
📲@sadr_ir
🌐https://sadr.ihu.ac.ir/
🔴 حدود یک میلیون شغل در آمریکا وابسته به چین است!
◼️#اینفوگرافیهای مرکز مطالعات آمریکا
🔹نشریه #ویژوال_کاپیتالیست در گزارشی به بررسی #مشاغل آمریکایی پرداخته که وابسته به #صادرات چین هستند. بر اساس این گزارش بیش از ۹۳۰ هزار شغل در ایالات متحده وابسته به صادرات به چین است که با توجه به دور دوم ریاست جمهوری ترامپ و تهدیدات او مبنی بر افزایش تعرفه میتواند مشاغل آمریکاییها را با خطر روبهرو کند.
🔹ایالتهای #کالیفرنیا و #تگزاس دو ایالت با بیشترین تعداد شغل وابسته به صادرات به چین هستند. در #تگزاس، بیشتر شغلها در صنعت نفت و گاز متمرکز شده است، در حالی که اشتغال کالیفرنیا در محصولات زراعی است. این نشریه با توجه به اینکه چین برای تامین #نفت و #گاز خود به ایران و روسیه روی آورده، زنگ خطر را برای کارگران تگزاسی به صدا درآورد.
┄┅═✧❁🌿🌺🌿❁✧═┅┄
🟥 پژوهشکده مطالعات تمدنی شهید صدر (ره)
📲@sadr_ir
🌐https://sadr.ihu.ac.ir/
🚦پژوهشکده شهید صدر برگزار میکند:
🔰سلسله نشستهای «مبانی دینشناختی جنگ ایران و اسرائیل»
🛑 #نشست_پنجم: تاب آوری اجتماعی در پرتو سنت نصر الهی
👤با حضور: دکتر سیدحسین شرفالدین؛ استاد تمام مؤسسه آموزشی و پژوهشی امام خمینی(ره)/ دکتر محمدصادق تقیزادهطبری؛ مدیر اندیشکده نظامشناسی پژوهشکده شهید صدر
🕒 چهارشنبه 5 شهریور 1404؛ ساعت 10 تا 12
لینک نشست:
https://skyroom.online/ch/sadr/nezamsazi
┄┅═✧❁🌿🌺🌿❁✧═┅┄
🟥 پژوهشکده مطالعات تمدنی شهید صدر (ره)
📲@sadr_ir
🌐https://sadr.ihu.ac.ir/
11.02M حجم رسانه بالاست
مشاهده در ایتا
🎥تغییر سیاست ایالات متحده به «سلطه» به جای رهبری
🟥 از سلسله نشستهای از دوران گذار تا دوران جدید، کاری از مرکز مطالعات آمریکا
◼ دکتر ابراهیم متقی؛ استاد تمام دانشگاه تهران
#ویدئو
#دوران_گذار
#دوران_جدید
#ایران
✅ مشاهده سایر فیلم های مرکز:
http://ascenter.ir/?p=471
┄┅═✧❁🌿🌺🌿❁✧═┅┄
🟥 پژوهشکده مطالعات تمدنی شهید صدر (ره)
📲@sadr_ir
🌐https://sadr.ihu.ac.ir/
🚦کارگروه «تربیت و جنگ» مرکز تربیت اسلامی پژوهشکده مطالعات تمدنی صدر برگزار ميكند:
🔰نشست تخصصی: مردمی سازی آموزش و جنگ دوازده روزه
👤 با حضور: سرکار خانم دکتر جمیله علم الهدی
استاد تمام گروه رهبری و توسعه آموزشی دانشگاه شهید بهشتی
👤 دبیر نشست: دکتر علی امینیان
مدیر مرکز تربیت اسلامی دانشگاه جامع امام حسین ع
📆 تاریخ: پنجشنبه ۶ شهریور، ساعت 18:30
📍 لینک نشست:
https://skyroom.online/ch/sadr/t-eslami
┄┅═✧❁🌿🌺🌿❁✧═┅┄
🟥 پژوهشکده مطالعات تمدنی شهید صدر (ره)
📲@sadr_ir
🌐https://sadr.ihu.ac.ir/
🔴 سومین همایش بین المللی افول آمریکا: دوران جدید عالم
🗓 آخرین مهلت ارسال چکیده:31 شهریور ماه 1404
🗓 آخرین مهلت ارسال اصل مقالات: 10 مهرماه 1404
🎯 اهدای 6 جایزه به پژوهشگران برتر داخلی و خارجی در قالب گرنت پژوهشی
📚 مقالات برگزیده همایش در فصلنامههای علمی پژوهشی راهبرد، روابط خارجی، ایرفا و مطالعات راهبردی آمریکا منتشر خواهد شد.
📌سومین همایش بینالمللی «افول آمریکا: دوران جدید عالم» ۶ آبان ۱۴۰۴ در تهران برگزار خواهد شد، علاقمندان و پژوهشگران برای کسب اطلاعات بیشتر و ارسال مقالات به تارنمای همایش به آدرس usdecline.ir مراجعه کنند.
┄┅═✧❁🌿🌺🌿❁✧═┅┄
🟥 پژوهشکده مطالعات تمدنی شهید صدر (ره)
📲@sadr_ir
🌐https://sadr.ihu.ac.ir/
🟥 نظم سهضلعی واشنگتن در خاورمیانه؛ توصیههای راهبردی برای ایران
📃 گزارش های رصدی سیاستی، کاری از مرکز مطالعات آمریکا
✍🏻 حسن عباسی متقیان، پژوهشگر مرکز مطالعات آمریکا
◀ گزارش ذیل ناظر بر مقاله تحلیلی منتشر شده از سوی مؤسسه پژوهش سیاست خارجی نگاشته شده است. نویسنده محمد آ.صالح در این مقاله به بررسی بازآرایی ژئوپلیتیکی کنونی خاورمیانه پس از حملات هفتم اکتبر حماس میپردازد. به نظر میرسد که ایالات متحده در حال حمایت از یک نظم منطقهای سهگانه است که بر اسرائیل، ترکیه و کشورهای حاشیه خلیج فارس متمرکز شده است. این استراتژی، که به دنبال کاهش مداخله مستقیم آمریکا و توانمندسازی شرکای منطقهای است، تا حدودی از دکترین نیکسون دوران جنگ سرد الهام گرفته است. با این حال، منابع خاطرنشان میکنند که این نظم جدید با چالشهای اساسی روبرو است، از جمله رقابتهای عمیق میان این سه ضلع، درکهای متفاوت از تهدیدات و اهداف استراتژیک متضاد. این مقاله تأکید میکند که موضوعاتی مانند مسئله فلسطین، وضعیت سوریه و مسئله کردها همچنان نقاط اصطکاک مهمی هستند که میتوانند انسجام این نظم شکننده را بهویژه با توجه به قاطعیت فزاینده اسرائیل و بلندپروازیهای ترکیه تهدید کنند. از این رو این گزارش با تحلیل این موضوع به ارائه راهبردهایی برای جمهوریاسلامی ایران می پردازد.
⭕️ جهت مطالعه متن کامل این گزارش روی لینک زیر کلیک کنید:
http://ascenter.ir/?p=18332
┄┅═✧❁🌿🌺🌿❁✧═┅┄
🟥 پژوهشکده مطالعات تمدنی شهید صدر (ره)
📲@sadr_ir
🌐https://sadr.ihu.ac.ir/
ربیون، مجاهدان هنگامه نبرد(ازمنظرقرآن کریم).m4a
حجم:
3.82M
🚦«رِبّيون»،مجاهدان هنگامه نبرد
🔺(از منظر قرآن کریم)
🎙 دکتر محمدصادق تقی زاده طبری (مدیر اندیشکده نظام شناسی پژوهشکده شهید صدر)
┄┅═✧❁🌿🌺🌿❁✧═┅┄
🟥 پژوهشکده مطالعات تمدنی شهیدصدر(ره)
📲@sadr_ir
🌐https://sadr.ihu.ac.ir/