در گذشته در مورد سیاستهای کلی قانونگذاری و نقش مجلس در آن نوشتهام.
به نظر میرسد اولین کار مجلس باید تدوین چنین گرافی از ارتباط اهداف و ساختار قانون و قانونگذاری در جمهوری اسلامی باشد.
اگر این گراف به خوبی احصاء شود بسیاری از گلوگاهها و الزامات قانونگذاری و قانونزدایی و همچنین تداخلات قانونگذاری و اجرا نمایان خواهد شد.
تصویر فوق یک تلاش اولیه از حقیر بوده است. سعی کردهام در حوزه تعلیم و تربیت در هر یک از بخشها ضمن احصاء مصوبات مربوط، ارتباط و جهت آنها را نیز در گراف ترسیم کنم.
ان شاء الله در آینده ادامه بخشها را منتشر خواهم کرد.
پینوشت: هرگونه استفاده با ذکر منبع بلامانع است.
🆔 https://eitaa.com/abbasebayat
تصویر فوق ارتباط دوره دوم متوسطه با آموزش عالی و دنیای کار و تشکیل خانواده و در یک کلام زندگی پس از مدرسه را نشان میدهد.
بنده به اینگونه تصویرسازهای علاقهمند هستم و عمدتاً وقت زیادی برای آن صرف میکنم. وقتی این تصویر را جلوی مدیران و یا تصمیمگیران میگذاری نمیتوانند از آن فرار کنند.
واقعیت و زوایای پنهان و یا مورد غفلت را به خوبی نمایان میکند.
مدیر را به سمت همهجانبه نگری سوق میدهد و او را هدایت میکند که اثرات تصمیم و اراده خود را در سایر بخشها نیز بسنجد و از تأثیر سایر عوامل نیز غافل نشود.
این تصاویر فهم موضوع را برای عموم نیز آسان میکند و در مطالبهگری آگاهانه و هدفمند و پرسشگری از مسئولین آنها را تقویت خواهد کرد.
ویژگی دیگر این است که ترسیم وضع مطلوب را آسانتر و شدنیتر خواهد کرد و به نوشتن معادله حرکت کمک خواهد کرد.
مدیریت در کشور امروز نیاز به چنین چیزهایی دارد. این وظیفه ماست که هم برای امروز هم برای آینده آمادگی کسب کنیم.
چند سؤال از تصویر فوق در ذهن شما شکل میگیرد؟ بنده چند مورد را اشاره میکنم:
1- کارکرد شاخههای جداگانه فنیوحرفهای و کاردانش در نظام آموزشی و دنیای کار چیست؟
2- #خدمت_وظیفه_عمومی چه اثری بر حرکت دانشآموزان در این گراف دارد و آنها را به کدام سو سوق میدهد؟
3- ارتباط این ساختار با رونق تولید و #جهش_تولید چیست؟
4- ارتباط این ساختار با #افزایش_سن_ازدواج و #پیر_شدن_جمعیت چیست؟
پینوشت: تصویر ابعاد دیگری نیز دارد که در اینجا نشان داده نشده است.
استفاده با ذکر منبع بلامانع است.
🆔 https://eitaa.com/abbasebayat
امروز در گروههای تخصصی از موفقیت نسبی اجرای #نقشه_جامع_علمی_کشور در مقایسه با #سند_تحول_بنیادین و #نقشه_مهندسی_فرهنگی صحبت میشود.
این اسناد هم در کیفیت و نوع متن و هم در ساختارهای اجرا و نظارت و ارزیابی متفاوت هستند.
بررسی تفاوتها میتواند برای ادامه مسیر راهگشا باشد.
تشکیل ستاد راهبری اجرای نقشه جامع علمی کشور که در فصل پایانی آن آمده یکی از مهمترین تمایزات است.
کافی است فهرست مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی در ارتباط با سندهای زیرمجموعه این اسناد به لحاظ کیفیت و کمیت بررسی گردد.
یکی از اشتباهات در مورد سند تحول بنیادین انتصاب صرف آن به وزارت آموزش و پرورش و شورای عالی آموزش و پرورش بوده است.
🆔 https://eitaa.com/abbasebayat
خصوصیسازی آموزش و پرورش ذیل اصل44 نمیگنجد؛ خلاف عدلت است و منجر به عمیق شدن شکاف طبقاتی خواهد شد.
کفتگوی دکتر #سید_یاسر_جبراییلی (@syjebraily) رئیس مرکز ارزیابی و نظارت راهبردی اجرای #سیاستهای_کلی_نظام با روزنامه «فرهیختگان» در ارتباط با سیاستهای کلی #اصل_44
در ضمن پاسخ به سؤالی به ارتباط این اصل با #تعلیم_و_تربیت پرداختهاند:
سوال فرهیختگان:
❓با این منطق، اگر دولت را هادی، ناظر و حامی بدانیم،آموزشوپرورش و بهداشتودرمان را هم میتوان در چارچوب سیاستهای کلی اصل44 خصوصیسازی کرد؟
به هیچ وجه! گفتیم که فلسفه سیاستهای کلی اصل44این است که ازانگیزه خلق ثروت و کسب منفعت بخش خصوصی برای تامین منافع ملی و پیشرفت کشور استفاده شود. سوال این است که آیا در زمینه آموزش وپرورش و بهداشت ودرمان انگیزه خلق ثروت وجود دارد؟ آیا اساسا این امور، ماهیت «اقتصادی» دارند که کسانی میخواهند آنها را ذیل اصل44 قانون اساسی که مربوط به اقتصاد است، تعریف کنند؟
آموزش وپرورش و بهداشت ودرمان به هیچ وجه #ماهیت_اقتصادی ندارند که زمینهای برای کسب منفعت از آنها برای بخش خصوصی فراهم شود.
بنابراین اصلا ربطی به اصل44ندارند. طبق #اصل_سیام قانون اساسی، دولت موظف است وسایل آموزش وپرورش رایگان را برای همه ملت تا پایان دوره متوسطه فراهم سازد و وسایل تحصیلات عالی را تا سرحد خودکفایی کشور به طور رایگان گسترش دهد. درباره بهداشت ودرمان نیز رهبر انقلاب صراحت دارند که بیمار وقتی به بیمارستان مراجعه میکند، جز درد و رنج بیماریاش،نباید ناراحتی دیگری داشته باشد. اگر بخش خصوصی حاضر باشدبه صورت رایگان مردم را آموزش دهد، یا به صورت رایگان مردم را درمان کند، حتما تشریف بیاورد و مدرسه خصوصی یا بیمارستان خصوصی تاسیس کند. اما اگر ما آمدیم آموزش عمومی یا درمان عمومی را تعطیل کردیم و سپردیم به بخش خصوصی و بخش خصوصی طبیعتا به دنبال انتفاع خود رفت، تنها کسانی خواهند توانست از این امکانات استفاده کنند که توان پرداخت هزینهاش را دارند و این یعنی استبعاد از قانون اساسی و منویات ولی فقیه.
حتی اگر ما آمدیم آموزش و درمان را تبدیل به دوبخش دولتی و خصوصی کردیم تا هر کس پول بیشتری دارد، با کیفیت بهتری آموزش ببیند و درمان شود، درحال دامن زدن به #شکاف_طبقاتی و #بی_عدالتی هستیم.برخی با این توجیه که بخش خصوصی درآمدی را که از آموزش و درمان کسب میکند، در راه خیر و رفع محرومیت هزینه میکند، دنبال توجیه این مساله هستند. اما این یک خطای راهبردی است. آنچه «کار خیر»عنوان میشود، به هیچ وجه رافع شکاف طبقاتی ایجادشده در جامعه نخواهد بود.
🆔 https://eitaa.com/abbasebayat
7.67M حجم رسانه بالاست
مشاهده در ایتا
در مورد معطل ماندن اجرای سند تحول بنیادین نظرات متعددی بیان شده است. بنده نیز به تناسب در این زمینه مطلب نوشتهام.
شاید بتوان برش دو دقیقهای فوق را بیان مهمترین و اساسیترین مانع تحول در نظام تعلیم و تربیت دانست.
این مانع برای ما ملموس است و واقعیت دارد.
متأسفانه بخش قابل توجه جریان انقلابی جوان که در تعلیم و تربیت در حال ایفای نقش هستند به این موضوع بیتوجهاند.
رقیب قواعد بازی را به خوبی بلد است و تجربه دارد و دیگر با تابلو اسنادی مانند #2030 جولان نخواهد داد.
#موازنه_قدرت را برای بستن دهان انقلابیها را نیز به خوبی مدیریت میکند.
مدیریت تنگه احد تعلیم و تربیت را از جریان انقلابی با بهکارگیری تمام شیوههای مدیریتی، سیاسی، رسانهای و... میگیرد و برای ساکت کردن منتقدین یک جایگاه بدون اثر البته به ظاهر پرطمراق را در اختیار افراد کماثر در حوزه مدیریت قرار میدهد.
🆔 https://eitaa.com/abbasebayat
قوانین محوری و مؤثر بر آموزش و پرورش را که مصوب مجلس شورای اسلامی است، در تصویر فوق میبینید....
🆔 https://eitaa.com/abbasebayat
از سال 1390 که #سند_تحول_بنیادین مصوب شده است مجلس شورای اسلامی چند قانون برای #ریلگذاری و #تسهیل اجرای سند تحول تصویب کرده است؟
تقریباً هیچ!!!
اگر برخی مصوبات مغایر و یا حداقل رهزن نداشته باشد!
مسلَّم دولتها در ارائه لایحه برای اجرای سند تحول کمکاری داشتهاند اما مجلس نیز میتوانسته برای تحقق اهداف سند تحول طرح ارائه دهد.
اگر یک نگاه تربیتی بر کلیت مجلس شورای اسلامی حاکم باشد برای تحقق اهداف قانون اساسی و اهداف سند تحول طرح خواهد داشت.
چند موضوع در این زمینه به نظر میرسد قابل طرح و پیگیری از طریق مجلس باشد:
- تحقق و صیانت از #عدالت_آموزشی و الزام دولت به ارتقاء کیفیت #مدارس_دولتی از جمله موضوعاتی مهمی است که میتواند در دستور نمایندگان قرار گیرد.
- زمینهسازی برای ارتقاء شایستگی وزیر آموزش و پرورش و مدیران کل استانی و در ادامه برنامهریزی برای تحقق ثبات مدیریت در آموزش و پرورش که از الزامات اجرایی شدن سند تحول است. شاید حداقل بتوان طرحی را برای دور نگهداشتن مراکز حساس نظام تعلیم و تربیت - که به مثابه مغز و قلب نظام آموزشی هستند - از آفات انتصابات ساسی و جناحی را ارائه داد.
البته ارتقاء موضوعاتی که مجلس و نمایندگان از وزیر آموزش و پرورش پیگیری و سؤال میکنند و سایه نداختن مسائل روزمره بر این مطالبات نیز میتواند جهتدهنده باشد.
موضوع شفافیت و نسبت مراجع تصمیمگیر و قانونگذار در حوزه تعلیم و تربیت نیز از جمله موضوعاتی است که در ذیل سیاستهای کلی نظام قانونگذاری ورود مجلس را میطلبد.
🆔 https://eitaa.com/abbasebayat
جدول فوق نتایج یک بررسی آماری از وضعیت انطباق شغلِ فرد شاغل، با رشته تحصیلی و مدارک حرفهای او را در برخی از رشتههای شغلی نشان میدهد.
نتایج این بررسی نشان میدهد که بین نظام آموزشی با نظام اشتغال شکافی عمیق وجود دارد. این اطلاعات میزان هدر رفت منابع را در کشور به خوبی نمایان میکند، #جهش_تولید را با چنین وضعیتی نمیتوان محقق کرد، حداقل استمرار و پایداری تولید لازمهاش تغییر این وضعیت است.
ارتقاء #کیفیت و #بهرهوری نیز بدون اصلاح این وضع شعاری بیش نیست.
اصلاح وضع موجود البته نیاز به قانون دارد و بخشی از آن نیز از طریق «قانون نظام آموزش و تربیت فنی، حرفهای و مهارتی» در حال پیگیری است.
اما بخش مهمی از تغییر وضع موجود به اصلاح نظام آموزشی (هم آموزش عمومی و هم آموزش عالی) وابسته است. ساختار و شاکله آموزشهای فنیوحرفهای و مهارتی در آموزش عمومی معیوب است. در اصلاح ساختار نظام آموزشی در اوایل دهه هفتاد در این زمینه انحراف شکل گرفته و مسیر غلط به اصرار ادامه پیدا کرده است.
در سیاستگذاری ها و تعیین اهداف نیز همواره صرفاً به کمیت توجه کردهایم و کیفیت را فراموش کردهایم. از جمله در قانون برنامه ششم توسعه، سهم آموزشهای فنیوحرفهای در متوسطه دوم 50 درصد، تعیین شده، بدون اینکه توجهای به کیفیت و آمایش سرزمینی و مسائلی از این دست شده باشد.
#هدایت_تحصیلی که مطالبه سند تحول بنیادین و نقشه جامع علمی کشور است نیز همچنان مغفول است و به آزمونهای کلیشهای رغبت سنج و استعداد سنج محدود میشود و در نهایت نیز با معیار نمره چند درس تعیین میشود.
🆔 https://eitaa.com/abbasebayat
تصویر فوق عناصری است که اثر اصلی و تعیین کننده در نظام تعلیم و تربیت دارند.
البته میتوان تصویر را با خطوط اثر نیز نمایش داد که بنا بر دلایلی از آن صرف نظر کردهام.
در همین تصویر برخی موازی کاریها دیده میشود.
و از همین جا میتوان به ادغام برخی از شوراها حکم داد. البته اجرای آن #مرد_کهن میخواهد!
اگر به تصویر عمق دهید، یعنی اعضای این شوراها را لیست کنید و مسیر تصمیمگیری را نیز در نظر داشته باشید دیگر ممکن نیست به ادامه وضع موجود حکم کنید.
یکی از مهمترین نقدها به این وضعیت این است که اگر قصد #نظارت و مطالبه داشته باشیم پیدا کردن #مسئول و #پاسخگو سخت میشود. به همین دلیل اکثر اوقات ابزار نظارتی کارآمد نیست.
اگر همانطور که گفتم به تصویر عمق دهید به یک موضوع دیگر اذعان خواهید کرد و آن اثر #دولت است.
حقیقتاً دولتها در نظام جمهوری اسلامی از قدرت کافی و لازم برای پیشبرد امور برخوردارند.
برای فردی با تجربه بنده اثر عملکرد یک معاون وزیر کاملاً مشخص است و اندازه اثر آن را چند برابر این شوراها میدانم.
پس هیچگاه تحت تأثیر این خط انحرافی که دولت اختیار ندارد قرار نمیگیرم.
برای باز طراحی این ساختار نیز فکر شده است؛ تا چه زمانی امکان و موقعیت طرح و اجرا فراهم آید.
پینوشت: این تصاویر هر کدام بخشی از یک نقشه است که هر بار یک تکه از آن را به اشتراک میگذارم. برای بدست آوردن دید کامل باید پیامها قبل را نیز در ذهن داشته باشید.
🆔 https://eitaa.com/abbasebayat
#تحول_بنیادین یعنی #انقلاب:
«انقلاب یعنی پایهها، زیربناها، شالودهها، قسمتهای اصلی، پیکرهها و بنیانهای اساسی یک عمارت را تبدیل کنند به پیکرههایی دیگر، به بنیانهایی دیگر، به دیوارهایی دیگر، به بدنههایی دیگر، به اندامهایی دیگر؛ این اسمش انقلاب است.»1
🆔 https://eitaa.com/abbasebayat
خلق دنیای آینده - عباس بیات
#تحول_بنیادین یعنی #انقلاب: «انقلاب یعنی پایهها، زیربناها، شالودهها، قسمتهای اصلی، پیکرهها و
در مطالب قبل، ذرهبین را بر قسمت بالایی تصویر فوق گذاشتیم و سؤالهایی در مورد ارتباط #دوره_دوم_متوسطه با #زندگی، #کار، #سربازی، #کنکور و #دانشگاه پرسیدیم.
حالا در این تصویر ساختار نظام آموزشی -که در گفتگوهای عمومی به نظام 3-3-6 موسوم است- را ترسیم کردهایم.
تصویری که نشان میدهد ساختار آموزشی ما از انعطاف برخوردار نیست و برای همه حدود یک میلیون دانشآموزی که هر ساله به این سیستم وارد میشود یک جور برنامهریزی کرده و تنها یک مسیر در نظر گرفته است.
اگر در نظام آموزشی قبل (1-3-3-5) گروهی از دانشآموزان این امکان را داشتند که حداقل بجای 12 سال، دیپلم خود را با 11 سال دریافت کنند، حالا با اجرای #سند_تحول_بنیادین این انعطاف حداقلی نیز دیگر وجود ندارد!!!
وقتی روی سن فارغالتحصیلی متمرکز میشوی و آن را با سایر اهداف نظام جمهوری اسلامی مثل #جهش_تولید، خانواده محوری و آماده شدن برای زندگی واقعی و... میسنجی با سؤال بزرگی مواجه میشوی که مگر با این ساختار میشود؟
قطعاً آن بخش از تصویر که آغاز فرآیند #هدایت_تحصیلی و تربیتی را از پایه اول ابتدایی تا پایان پایه نهم نشان میدهد برای شما محل سؤال است که چه اتفاقی در این مسیر میافتد؟ و آیا اساساً اتفاقی میافتد؟
و سؤال مهمتر این است که چگونه ممکن است به یکباره تمام نتایج این فرایند صرفاً در یک مرحله بروز داشته باشد؟!!
آن هم هدایت به بیش از 200 رشته تحصیلی در 3 شاخه؟!!
#تحول_بنیادین یعنی #انقلاب:
«انقلاب یعنی پایهها، زیربناها، شالودهها، قسمتهای اصلی، پیکرهها و بنیانهای اساسی یک عمارت را تبدیل کنند به پیکرههایی دیگر، به بنیانهایی دیگر، به دیوارهایی دیگر، به بدنههایی دیگر، به اندامهایی دیگر؛ این اسمش انقلاب است.»1
انقلاب یعنی جابجا شدن پی و ستونها و ساختار کلان، اینکه به عنوان مثال داخل یک ساختمان را شروع کنیم یک دیوار را جابجا کنیم و یک متر عقب و جلو کنیم یا شروع کنیم به عوض کردن کاشی و سرامیک تحول بنیادین رخ نداده است.
پی و شالوده، ساختار و نقشه نظام آموزشی برای تربیت مطابق اهداف تمدن اسلامی چیده نشده است. اضافه کردن چند عنوان درس خوش ظاهر و با عناوین تحولی، تحول بنیادین نیست.
به نظر حقیر هنوز ساختارهای و شاکههای اصلی نظام تعلیم و تربیت احصاء نشده است و مورد توجه برای تحول قرار نگرفته است و عمده کارها در حد نوسازی #ویترین نظام تعلیم و تربیت بوده.
یکی از ساختارهای کلان تصویر فوق است که به نظرم بنده در تحول بنیادین اتفاقاً مورد توجه واقع نشد و حتی در جهت عکسِ وضع مطلوب حرکت شد!
اما ساختار مطلوب، مدل و طرحی همچون #درخت (#شجره) دارد. کلیاتی از آن با توجه و تمرکز و دقت در حدود کلی در تصویر دوم دیده میشود. إن شاء الله در آینده به مرور به تشریح آن خواهیم پردخت.
در همین زمینه این مطلب را نیز ببنید:
https://eitaa.com/Abbasebayat/45
#1 #طرح_کلی_اندیشه_اسلامی_در_قرآن »» جلسه 16
🆔 https://eitaa.com/abbasebayat
شورای #ستاد_راهبری_اجرای_نقشه_جامع_علمی کشور «سیاستهای اجرایی و ضوابط اشتغال دانشآموختگان» را در شهریور سال گذشته تصویب کرده و دبیر شورای عالی انقلاب فرهنگی که رئیس ستاد راهبری نیز هستند اخیراً این مصوبه را به دستگاههای ذیربط که بالغ بر 17 دستگاه میباشد ابلاغ کرده است.
در مطالب گذشته عرض شده است که یکی از تفاوتهای در #سند_تحول_بنیادین و نقشه علمی کشور که به خوبی در حال بروز است و سند تحول را از اجرا دور و نقشه جامع علمی را به اجرا نزدیک میکند تفاوت در چارچوب و ساختار نهادی و نظام اجرا و نظارت این اسناد است.
در این مصوبه طی ده ماده، وظایف هر یک از دستگاهها برای تحقق این سیاستها مشخص شده است. در یک نگاه کلی نیز به نظر میرسد تقسیم کار ملی به خوبی صورت گرفته است و به موضوعات مهمی نیز توجه شده است.
در ماده 2 این مصوبه #وزارت_آموزش_و_پرورش مکلف شده است که ظرف مدت حداکثر ۶ ماه با مشارکت تمامی دستگاه های متولی و مجری مهارت دولتی و بخشهای خصوصی ذی ربط برنامه اقدام موارد زیر را تهیه و به تصویب ستاد راهبری اجرای نقشه جامع علمی کشور برساند:
۲ـ۱ـ ارتقاء توانمندیهای فنیوحرفهای، مهارتی و اشتغالپذیری دانشآموزان متوسطه و آموزش حداقل یک #مهارت شغلی با توجه به نیازهای بازار کار به تمامی دانشآموزان دوره دوم متوسطه نظری؛
۲ـ۲ـ ساماندهی رشته محلها و بهروزرسانی برنامه درسی رشتههای فنیوحرفهای و کارودانش متناسب با ظرفیتها و اقتضائات منطقهای و همچنین تحولات اقتصادی، اجتماعی و فناورانه ظرف مدت حداکثر دو سال؛
۲ـ۳ـ تعریف دورههای مهارت افزایی ویژه #مناطق_روستایی در برنامه درسی مقاطع متوسطه و هنرستانهای این مناطق در راستای ارتقاء سطح کیفی معیشت و تثبیت جمعیت مناطق روستایی؛
اگر به سوابق این صفحه مراجعه کنید چندین مطلب در این زمینه منتشر شده است و موضوع از دغدغههایی بوده که بنده از هر طریقی تحقق آن را پیگیری کردهام؛ اما بنابر دلایلی که برخی را گاهاً به صورت سربسته در اینجا ذکر کردهام مضوع به صورت شایسته تحقق پیدا نکرده است. این موضوع تاکنون دوبار در دستور بررسی بوده اما بنابر دلایل پیشگفته نتیجهای جزء #حفظ_وضع_موجود نداشته است.
لازم است اکنون نیز توجه دهیم که بررسی موضوع در وزارت آموزش و پرورش بنابر شواهد، ممکن است فرایند درست را طی نکند و نتیجه حفظ وضع موجود و یا حداکثر به اصلاح #ویترین منجر شود.
وظیفه کارشناسی ما ایجاب میکند بار دیگر تمام تلاش خود را از درون ساختار رسمی برای اصلاح و تغییر وضع موجود (نتیجه سیستم کهنه و قدیمی 25 ساله فعلی اکنون برای همه قابل مشاهده است و نیاز به استدلال ندارد و خود عبارت تحول بنیادین واجد همه استدلالها و بررسی نتایج وضع موجود است) بهکار گیریم اما صرفاً در ساختار رسمی محصور نخواهیم شد و به صورت مستقل از روشهای مختلف و ظرفیتهای بیرونی (نهادهای مردم نهاد تعلیم و تربیت، رسانهها، دستگاههای مسئول و نظارتی) به پیگیری موضوع خواهیم پرداخت إن شاء الله.
🆔 @abbasebayat